商務部“餐飲業新規”11月1日實施,有業內人士呼吁界定低消標準

禁設最低消費還需細則撐腰

商務部日前發布《餐飲業經營管理辦法(試行)》,其中明確提出禁止餐飲經營者設置最低消費。業內人士指出,推翻“最低消費”終于有規可依,可讓餐飲經營者在提升服務和營銷上多下工夫,但如何降低顧客維權成本,真正做回“上帝”,仍需拭目以待。

促銷活動需明示限制條件

10月8日,商務部發布《餐飲業經營管理辦法(試行)》,國家將禁止餐飲經營者設置最低消費,11月1日起施行。此外,餐飲經營者開展促銷活動的,應當明示促銷內容,包括促銷原因、促銷方式、促銷規則、促銷期限、促銷商品的范圍以及相關限制性條件。

根據辦法給出的相關處理措施,對于餐飲經營者違反辦法的行為,商務主管部門可提請有關部門依法處罰;沒有規定的,由商務主管部門責令限期改正,其中有違法所得的,可處違法所得3倍以下罰款,但最高不超過3萬元;沒有違法所得的,可處1萬元以下罰款;對涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

業內人士指出,辦法的出臺是消費者期盼已久的好聲音,同時提醒經營者,餐飲業良性運轉不能再指望靠設置最低消費之類的霸王條款取勝,要換位思考,以客人利益為中心。

最低消費涉嫌強制消費

在辦法出臺前,一些餐飲商家和消費者關于最低消費是否合法的爭議不斷。“最低消費”作為業內一條潛規則,霸王條款屢禁不止,與市場供求等因素有關。

有經營者認為,飯店可以設“最低消費”,消費者可以選擇,也可以不選擇。如果商家履行了告知義務,消費者仍然選擇進入包間就餐,就應該視為雙方達成了約定。

“我只能吃得下100元的飯菜,但最低消費是200元,就要多點菜、點貴菜。這種契約沒有體現公平和自由。”中國人民大學法學院教授劉俊海認為,設低消就是“霸王條款”,不能因為消費者口頭認可了,就認為“霸王合同”合法。

標準不清維權仍尷尬

部分消費者和業內人士認為,11月1日正式生效的辦法到底能否讓顧客腰板真正“硬”起來,一方面要看監管部門是否做好了準備,另一方面則需要明確細則,降低顧客維權成本。

網友“狒狒不洗臉”對辦法出臺后的實施效果抱有懷疑態度,他認為最低消費只要明碼標價就應該是合理合法的,精心裝修的包間和人聲嘈雜的大廳區別定價有何不可?這個辦法頒布只會導致餐廳整體調價或變相調價,最后的結果還是由消費者承擔。

XX評論員王XX認為,對于消費者的舉報,最低消費證據的收集成為核心問題,必須讓消費者消除后顧之憂才能鼓勵消費者進行舉報,從降低維權成本角度入手讓最低消費消失。

有業內人士指出,辦法對于禁止餐飲經營者設置最低消費,其實只有一句話的表述,而沒有進行較為細致而可供參照執行的闡述,應出臺相應解釋或細則。由于對于低消的標準并沒有界定,就給餐飲經營者用“提高包間菜價”“大廳原價消費”的方式規避的機會,如果面對這種情況,顧客依然會遇到維權的尷尬。

2015年12月12日

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